重慶市黔江環(huán)保產業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目
環(huán)境影響評價第二次信息公示
根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）等相關規(guī)定，現將重慶市黔江環(huán)保產業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響評價的有關信息予以公告。
一、 建設項目概況
重慶市黔江環(huán)保產業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目總建設規(guī)模2×350t/d的生活垃圾焚燒生產線，并配套2×7.5MW汽輪發(fā)電機組。項目分兩期建設，一期工程擬建設1×350t/d的生活垃圾焚燒生產線和1×7.5MW汽輪發(fā)電機組；二期工程擬建設1×350t/d的生活垃圾焚燒生產線和1×7.5MW汽輪發(fā)電機組。
1.1項目基本情況
項目名稱：重慶市黔江環(huán)保產業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
建設單位：重慶黔江三峰環(huán)保產業(yè)發(fā)展有限公司。
建設地點：黔江城南街道牛郎社區(qū)蔡家溝（黔江環(huán)保產業(yè)園內）。
項目性質：新建。
占地面積：一、二期工程總占地面積約139423.7平方米（約209.1畝、一次征地）。
項目總投資：項目總投資4.3億，其中一期投資2.7億元，二期投資1.6億元。
工作制度：年操作時間8000h，約333天。
勞動定員：一期定員53人，二期定員12人。
建設規(guī)模：2×350t/d生活垃圾焚燒線（1座主廠房內設2×350t/d焚燒線并配套1個垃圾貯坑、1座雙筒集束式煙囪）、同時配置2×7.5MW汽輪發(fā)電機組；在垃圾低位熱值達到設計點6700kJ/kg時，發(fā)電量4776×104kWh/a、售（上網）電量3582×104kWh/a。
服務范圍：黔江區(qū)、酉陽縣。
垃圾運輸：生活垃圾由黔江區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門負責從各壓縮轉運站用垃圾運輸車運至廠內的垃圾貯坑內，采用全密閉車廂可卸式垃圾運輸車輛運輸。
主體工程：1座全封閉型卸料大廳并設置空氣幕墻、1座密閉垃圾貯坑及滲濾液收集池。新建2×350t/d傾斜往復式爐排焚燒爐，處理量（進爐垃圾量）700t/d。同時配置2臺余熱鍋爐，單臺爐最大連續(xù)蒸發(fā)量30.2t/h（LHV=6700kJ/kg）；2臺7.5MW中溫中壓凝汽式汽輪發(fā)電機組。
公輔工程：2套5.3t/h的除鹽水裝置（1用1備），采用二級RO+EDI工藝；1臺逆流式機力通風冷卻塔（總冷卻能力Q=2000m3/h），2臺循環(huán)水泵（Q=2×2000m3/h），1用1備；1座空壓機站，配置2臺螺桿式空氣壓縮機（1用1備）；1臺冷凍式干燥機，2臺組合式干燥機（1用1備）。生產用水取自太極水庫引水渠，生活用水依托黔江環(huán)保產業(yè)園區(qū)的供水管網。
儲運系統(tǒng)：稱重系統(tǒng)、出渣坑各1套。
環(huán)保工程：2套煙氣處理系統(tǒng)（包括活性炭噴射系統(tǒng)、SNCR爐內脫硝、半干法脫硫系統(tǒng)、布袋除塵器、煙囪等）、1座污水處理站（出水達到GB16889-2008表2標準要求）、1套活性炭除臭裝置、1座飛灰固化間。
1.2 主要工藝過程
生活垃圾焚燒處理工藝主要由垃圾接收儲存、垃圾攪拌供料、垃圾焚燒、余熱回收、汽輪發(fā)電、煙氣凈化、垃圾滲濾液處理、灰渣處理等單元組成。
垃圾焚燒發(fā)電廠生產工藝流程：垃圾收集后由封閉式垃圾運輸車送至垃圾焚燒發(fā)電廠，稱重后進入主廠房卸料大廳，卸下的垃圾進入垃圾倉，垃圾倉內的垃圾經吊車投入加料料斗，然后經推料裝置送到焚燒爐中燃燒。垃圾在爐內依次通過爐排的干燥段、燃燒段和燃燼段，實現負壓燃燒并達到完全燃燒。爐渣經水封式除渣裝置排入爐渣坑暫存。
燃燒用的空氣來自垃圾倉內氣體，經風機及空氣預熱器預熱后進入爐內燃燒。為最大限度減少二噁英類的排放，控制煙氣在爐內溫度850℃以上停留2秒以上。垃圾焚燒產生的高溫煙氣與余熱鍋爐發(fā)生熱交換，煙氣溫度降至220℃左右，余熱鍋爐吸收熱量產生過熱蒸汽，再由汽輪發(fā)電機變成電能。
為了降低NOx排放，設計采用選擇性非催化脫NOx工藝(SNCR)，爐內噴尿素。該工藝以尿素作為還原劑，將其噴入焚燒爐內，在有O2存在的情況下，溫度為850℃～1100℃之間，與NOx進行選擇性反應，還原為N2和H2O，達到脫除NOx的目的。
除塵器系統(tǒng)處理。鍋爐出口煙氣進入噴霧塔，與霧化器噴出的石灰漿液滴反應，中和吸收酸性氣體，煙氣溫度從220℃降到140℃左右；活性炭通過壓縮空氣噴入到布袋除塵器之前的煙道中，達到吸附重金屬和二噁英類物質的目的，隨后通過布袋過濾，將煙氣中的煙塵、反應生成物加以捕捉脫除，煙氣中的污染物達標后，經引風機排入80m高的煙囪。噴霧塔和除塵器收集的飛灰經固化處理后在廠區(qū)飛灰暫存間內臨時堆存。
二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述
2.1施工期環(huán)境影響分析
（1）環(huán)境噪聲影響分析
施工期噪聲主要是施工現場各類機械設備噪聲和物料運輸的交通噪聲。施工場地噪聲主要指施工機械設備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲等。此外，裝修、設備安裝階段，其噪聲源有電鉆、電錘、手工鉆、無齒鋸、多功能木工刨、混凝土攪拌機等，聲級在95～110dB（A）之間。因擬建項目廠房建筑面積不大，裝修工作量相對較少，施工機械噪聲影響主要在土建階段。運輸噪聲：主要由各施工階段物料運輸車輛引起的，如棄渣運出、建筑材料及生產設備的運進。運輸車輛一般采用重型載重汽車，距車輛5m處噪聲為82～90dB（A）。經調查，在完成征地拆遷及環(huán)保搬遷后，擬建項目周邊敏感點均位于300m環(huán)境防護距離以外，施工噪聲對其影響小。
（2）環(huán)境空氣影響分析
施工期廢氣主要是施工現場產生的二次揚塵和燃油機械設備及車輛產生的尾氣。揚塵主要產生于土建階段。此階段裝卸、運輸車輛行駛將產生揚塵。揚塵量隨氣候條件、施工管理狀況等差異很大。另外，結構、裝修階段運輸車輛及混凝土攪拌站（包括水泥散裝作業(yè)）也會產生部分揚塵。據工程實地監(jiān)測資料，施工區(qū)域近地面空氣中TSP濃度可達1.5～3.0mg/m3。施工機械設備及運輸車輛燃油產生尾氣，主要污染物是NOx、CO、THC。施工作業(yè)時對環(huán)境空氣的影響主要集中在施工場區(qū)內和運輸車輛所經沿線兩側。通過濕法作業(yè)、場區(qū)灑水、限速、車輛上路前清洗，可將其對環(huán)境的影響降至最小。
（3）地表水環(huán)境影響分析
施工期水污染源主要為施工人員生活污水和施工行為產生的廢水。各施工階段汽車沖洗及建筑物（構筑物）的養(yǎng)護、沖洗、打磨等均會產生含懸浮物的濁水，估計產生量15m3/d。此外，施工期的施工人員按200人/d計，用水量50L/人·d計，將產生生活污水10m3/d，主要污染物濃度COD 350mg/l、SS 250mg/l。施工廢水經收集、沉淀處理達標后回用于車輛沖洗、材料拌和、場地灑水等，禁止外排。施工人員生活污水修建旱廁或利用拆遷農舍，由附近的農民用作農家肥，禁止外排。因此，施工期不會對地表水環(huán)境產生明顯的不利影響。
（4）固體廢物影響分析
施工期固體廢物主要有施工產生的棄渣和生活垃圾兩類。建筑垃圾送當地指定建筑渣場處置。施工人員的生活垃圾按0.5kg/人·d計，共產生生活垃圾100kg/d。施工期，松散的棄方在降水或地表徑流沖刷下，易產生水土流失，應避開雨季進行大規(guī)模的土石方工程，做好表土保存并作為廠區(qū)后期綠化用土。根據項目的特殊地形，采取高挖低填的方式，做到挖填平衡，不隨意堆放，并及時處置。在臨時堆放場的周圍修建排洪溝和擋土墻，避免水土流失造成的不利影響。施工工地生活垃圾統(tǒng)一收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。只要及時收集，并在運輸與裝卸過程中防止拋灑，則不會對環(huán)境造成明顯的不良影響。
2.2運營期環(huán)境影響分析
（1）環(huán)境空氣
垃圾焚燒廠的廢氣主要來自兩部分：①垃圾在焚燒過程中產生的煙氣，其中的主要污染物可以分為粉塵（顆粒物）、酸性氣體（HCl、HF、SOx等）、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機劇毒性污染物（二噁英類、呋喃等）幾大類。②在垃圾卸料過程中和垃圾堆放在垃圾池內、污水處理站均會散發(fā)出惡臭氣體。
焚燒煙氣采取“活性炭噴射+SNCR脫硝+噴霧塔+布袋除塵器”的凈化工藝處理，其中二噁英采取“3T”燃燒控制技術控制在爐內的生成量，即爐內高溫燃燒（大于850℃）及控制煙氣停留時間、低溫控制（煙氣在200-400℃區(qū)域快速通過），滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)相關要求后，經1根80m高排氣筒排放。經預測，項目建成后正常情況下，環(huán)境敏感點SO2、NO2、PM10、二噁英類污染物小時、日均、年均影響濃度最大值占標率均滿足GB3095-2012中的二級標準要求；疊加現狀監(jiān)測值后，各預測點及現狀監(jiān)測點的環(huán)境空氣仍然較好，不會出現超標現象。
②垃圾倉及卸料大廳產生的惡臭氣體采取高效捕集、隔離及高溫焚燒的處理措施；污水處理站產生的惡臭氣體采取密封加蓋、負壓抽風、生物除臭系統(tǒng)處置。采用上述治理措施后正常情況下，不會產生無組織排放的惡臭污染物。當垃圾焚燒爐檢修或停運、以及生物除臭系統(tǒng)失效時，全廠臭氣全部引入垃圾倉，經設置在垃圾坑上部的無機玻璃鋼風管和除臭風機排出，送入活性炭除臭系統(tǒng)處理，達到評價要求的排放標準后由排風機排至大氣中。
考慮到負壓密封失效導致部分惡臭氣體發(fā)生外逸等非正常情況，設置了以核心區(qū)（核心區(qū)的建設內容為焚燒項目的主體工程、配套工程、生產管理與生活服務設施。）為中心半徑300m的防護距離，并對該距離內的居民進行環(huán)保搬遷。擬建項目排放的各類廢氣均滿足相應環(huán)境標準限值，對環(huán)境空氣的影響較小，環(huán)境可以承受。
③二噁英對人群健康的影響
在采取“3T”燃燒控制+活性炭吸附加+布袋除塵器工藝進行煙氣凈化處理后，正常工況下二噁英類排放控制在0.1ngTEQ/m3以下，非正常工況可控制在5ngTEQ/m3以下。
據世界衛(wèi)生組織建議，人類每日攝入二噁英類不得超過1～4Pg/Kg 體重，按最低劑量控制則人類每日攝入二噁英類不得超過1Pg/Kg 體重（嚴于環(huán)發(fā)[2008]82號文中的要求），經呼吸進入人體的允許攝入量按每日可耐受攝入量10%執(zhí)行，則為0.1Pg/Kg 體重（0.1×10-12g/體重）。以二噁英類地面日均濃度最大值為0.03×10-12g/m3，假設人體體重60Kg，每人一天吸入氣體15m3計算，每人一天吸收二噁英類為0.45×10-12g/60Kg體重，即0.008×10-12g/Kg<0.1×10-12g/Kg體重，符合世界衛(wèi)生組織建議的標準要求，對人體影響較小。
二噁英類通過大氣擴散，進入廠址周圍的水生生物體中進行生物積累或被周圍土壤礦物表面吸附。由于二噁英類的半衰期較長（14~273年），又易通過食物鏈逐級富集而進入人體，造成對人體的損害。再加上二噁英類的劇毒性，環(huán)境中的存在量往往是pg級的絕對量或ppt的含量，因此，建設方必須加強管理，嚴格按照工藝設計操作規(guī)程執(zhí)行，確保二噁英類達標排放，盡量減小其排放量，使其對環(huán)境的污染降低到最低程度。
20世紀80年代以來，發(fā)達國家不斷開發(fā)新技術，例如熔融固化、加熱脫氯等，使二噁英類對環(huán)境的潛在危害越來越小。從項目業(yè)主“三峰集團”在重慶市巴南區(qū)已建成投運的重慶第二垃圾發(fā)電廠運行情況來看，該廠驗收監(jiān)測結果表明二噁英類全部達標排放，且滿足本次工程的設計標準，同時根據在線監(jiān)測情況看，該廠的二噁英類參照指標（CO等）均正常。
（2）地表水
廢水主要包括循環(huán)水系統(tǒng)排水、鍋爐排污水、除鹽水制備系統(tǒng)排水、垃圾滲濾液、運輸車輛沖洗廢水、車間地坪沖洗廢水、初期雨水、生活污水、化驗室廢水。其中循環(huán)水系統(tǒng)排水、鍋爐排污水、除鹽水制備系統(tǒng)（RO+EDI工藝）排水屬于清凈下水，部分回用于道路沖洗、卸料大廳沖洗、主廠房沖洗、車輛沖洗、綠化、爐渣冷卻、飛灰穩(wěn)定化，不能回用的直接排入廠內雨水管網。
其它生產廢水（垃圾滲濾液、運輸車輛沖洗廢水、車間地坪沖洗廢水）全部送入廠內污水處理站，處理工藝為“調節(jié)池+UASB +MBR +二級RO”，外排水質滿足《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）表2的要求后通過廠區(qū)外小溪溝匯入袁溪河。
生活污水及化驗室廢水經化糞池處理后排入廠區(qū)的污水處理站深度處理后，通過廠區(qū)外小溪溝匯入袁溪河。
根據項目特點，選擇主要污染物COD、NH3-N作為預測評價因子，經計算，各預測值均滿足標準限值要求，項目廢水經廠區(qū)污水處理站處理達標后對袁溪河水質影響較小，不會導致水域功能的下降。
（3）地下水
對于營運期，正常工況下，即使沒有采取特殊的防滲措施，按垃圾焚燒發(fā)電廠建設規(guī)范要求，垃圾池、飛灰儲倉及固化車間、滲濾液收集和輸送設施也必須經過防腐、防滲、防水處理。根據垃圾焚燒發(fā)電廠多年的運行管理經驗，正常工況下不應有飛灰儲倉及固化車間、滲濾液收集裝置或垃圾池暴露而發(fā)生滲漏至地下水的情景發(fā)生。非正常條件主要指污水管線、滲濾液收集池、飛灰儲倉及固化車間、廢水調節(jié)池底部因腐蝕或其它原因出現漏洞等情景。因此，本次模擬預測情景主要針對非正常條件進行設定。按最大泄露情況考慮，項目建成后，滲漏進入地下水的量極小，對地下水環(huán)境影響小，環(huán)境可以接受。
（4）聲環(huán)境
主要噪聲設備有余熱鍋爐排汽、汽輪發(fā)電機組、大型水泵、空壓機、風機、垃圾運輸車輛等，聲級較高，一般在90～120dB(A)之間。在生產、安裝等環(huán)節(jié)皆考慮防噪設計，擬通過消聲、隔聲、減振等多種措施治理，治理后的噪聲值不超過80dB(A)；預測結果表明，廠界噪聲晝間、夜間均滿足2類功能區(qū)要求。
（5）固體廢物
擬建項目建成后，固體廢物主要有焚燒爐渣、飛灰、生活垃圾、污水站污泥。
①焚燒爐渣主要成份為SiO2、Al2O3、CaO等，按一般固體廢棄物處理，可直接入填埋場填埋處理或進行綜合利用；②飛灰屬于危險廢物（編號HW18），有害成份為Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、二噁英類等，擬采用水泥、螯合劑固化后，進行浸出實驗，鑒別固化后的飛灰是否仍屬于危險廢物，若鑒別滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）第5.3條中的相關要求，則可送垃圾填埋場中單獨分區(qū)填埋；若不能滿足該要求，則應按危險廢物管理，送有資質單位處理。③生活垃圾、污水站脫水污泥一并送入廠區(qū)焚燒爐中作為燃料燃燒。擬建項目所產生的固廢都能得到綜合利用和妥善處置，不會對環(huán)境造成污染，滿足環(huán)保要求。
（6）環(huán)境風險
擬建項目為垃圾焚燒發(fā)電項目，生產過程中使用的輔助燃料（0#輕柴油、沼氣）具有易燃易爆特性、煙氣凈化系統(tǒng)存在事故隱患、同時鍋爐爐膛存在爆炸事故風險以及污水處理系統(tǒng)失效事故，各種內外因素所致的事故性危害中，因污水處理系統(tǒng)失效引起的水環(huán)境污染事故，是本項目環(huán)境風險影響最大可信事故。
當污水處理站發(fā)生事故時，外排入環(huán)境，將產生嚴重不可承受情況，因此，通過加大調節(jié)池容量進行廢水收集，加強管理杜絕滲濾液外泄。同時調節(jié)池為全封閉設計，避免了惡臭氣體逸散，可大大降低高濃度廢水泄漏對周圍環(huán)境風險事故的影響。通過事故池對廢水的收集，可確保事故廢水不外流，實現將污染控制在廠區(qū)內的目的，待事故過后逐步將事故廢水送入廠區(qū)污水處理站處置達到相應標準后再排。總體看來，風險情況下環(huán)境仍可承受。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點
廢氣：垃圾在焚燒過程中產生的煙氣污染物包括：顆粒物、酸性氣體（HCl、NOx、SO2、HF等）、重金屬和少量二噁英類。根據污染物組成、濃度，確定擬建項目煙氣凈化措施：采用半干法煙氣處理技術“活性炭噴射+SNCR脫硝+噴霧塔+布袋除塵器”進行煙氣凈化處理。擬建項目要足額使用石灰、活性炭、尿素等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質、重金屬離子、二噁英等污染物，保證達標排放，安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)和超標報警裝置。惡臭氣體來源于垃圾倉、卸料大廳、污水處理站。當焚燒爐正常運行時，垃圾倉、卸料大廳的惡臭氣體采用控制、隔離、負壓操作、高溫焚燒分解的方法進行處理；污水處理站產生的惡臭氣體采用密封抽氣、生物除臭的治理方法。當焚燒爐停運及生物除臭裝置失效時，全廠產生的臭氣通過離心風機抽至活性炭除臭裝置進行處理。
廢水：廢水污染防治措施包括源頭削減和末端治理。廢水采用清污分流，分類收集、分類處理的方式。生產廢水優(yōu)先考慮循環(huán)再利用。其中鍋爐冷卻水、除鹽水制備系統(tǒng)排水、循環(huán)水系統(tǒng)排水部分回用，不能回用的則外排至廠內雨水管網。垃圾滲濾液、卸料大廳地面及設備沖洗水、運輸車輛沖洗水、初期雨水全部進入廠內污水處理站，采用UASB+MBR+二級RO處理工藝滿足排放標準后排入袁溪河。生活污水、化驗室廢水經化糞池處理后排入廠區(qū)的污水處理站深度處理后，通過廠區(qū)外小溪溝匯入袁溪河。
固廢：分類收集，分類處理。焚燒爐渣按一般固體廢棄物處理，外運填埋或綜合利用；焚燒飛灰進行浸出實驗，明確固化后飛灰是否仍屬于危險廢物，若鑒別滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）第5.3條中的相關要求，則可送垃圾填埋場中單獨分區(qū)填埋，或不能滿足相關要求，則應按危險廢物管理，送有資質單位處理。污水處理站污泥及生活垃圾全部送入焚燒爐焚燒處理。
噪聲：采用合理布局、隔聲、消聲、減振等措施。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論要點
擬建項目位于黔江區(qū)城南街道牛郎社區(qū)蔡家溝（黔江環(huán)保產業(yè)園內）。項目建設符合《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007～2020年）》的總體要求，同時符合相關環(huán)境保護政策、產業(yè)政策、技術規(guī)范等要求。項目的實施充分貫徹了生活垃圾“減量化、資源化、無害化”原則，也緩解了黔江區(qū)和酉陽縣垃圾處理能力不足的問題，是保持生態(tài)環(huán)境和經濟可持續(xù)發(fā)展以及建設環(huán)境友好型社會的需要。在嚴格落實各項污染防治措施及環(huán)境風險防范措施后，滿足污染物達標排放、不會改變當地的環(huán)境功能，環(huán)境風險可以接受。從環(huán)境保護角度分析，項目選址是合理的，建設是可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限
公眾查閱環(huán)評簡本的期限：自項目第二次公示首日起，不少于十個工作日
公眾查閱環(huán)評全文本的預計起始時間：2017年7月15日。
公眾查閱環(huán)評簡本、全文本的方式：通過環(huán)評單位、建設單位均可查閱。
建設單位和聯系方式
建設單位：重慶黔江三峰環(huán)保產業(yè)發(fā)展有限公司
地址：重慶市黔江區(qū)西沙步行街27號
聯系人：李先生 聯系電話：023-87909607
e-mail：729585627@qq.com
環(huán)境影響評價單位及聯系方式
環(huán)評單位：重慶環(huán)科院博達環(huán)保科技有限公司
證書等級：甲級
證書編號：國環(huán)評證甲字第3103號
業(yè)務范圍：化工石化醫(yī)藥；建材火電；輕工紡織化纖；冶金機電；交通運輸；農林水利
地址：重慶市渝北區(qū)冉家壩旗山路252號 郵編：401147
聯系人：崔女士、劉先生 電話：023-88521311
Email：cuizhiping111@126.com
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
范圍：可能受到項目影響的公眾，以及對項目建設或環(huán)境影響評價結論有寶貴意見的公眾。
主要事項：請公眾對報告書中的工程分析、環(huán)境現狀、環(huán)境影響預測、評價結論的可靠性和可行性提出意見；特別是報告書中提出的污染防治措施的合理性、可行性和有效性多提寶貴意見和建議。若公眾對項目還有其它更好的建設性建議懇切及時提出，我們將積極采納并衷表謝意。
七、征求公眾意見的具體形式
采取在網站發(fā)布信息方式、當地張貼告示、報紙公示、發(fā)放公眾參與調查表等方式，讓公眾充分了解項目環(huán)境影響評價的相關內容，同時還將采取現場走訪、詢問的方式與公眾進行廣泛的交流。
八、公眾提出意見的起止時間
自項目第二次公示首日起，不少于十個工作日。
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